教训:近100亿美元的罚款持续了10年。谷歌仍在欧洲搜索市场占据主导地位
欧盟花了十年时间对谷歌提起反垄断诉讼,并最终因使用非法手段滥用谷歌在市场上的主导地位而被罚款近100亿美元。但反垄断律师和谷歌的竞争对手表示,欧盟裁决两年后,这种情况几乎没有改变。欧盟的裁决仍在欧洲搜索引擎市场占据主导地位。
许多参加过欧盟反垄断战争的资深人士表示,结果显示,在已经由科技巨头控制的市场上,很难恢复竞争。他们还表示,欧盟的政治地位不佳,无法对一家美国公司采取更严厉的措施,比如分拆。
CliffordChance律师事务所的反托拉斯律师托马斯·文杰(Thomas文杰)说:"从政治上讲,欧盟不会解散美国互联网巨头,这是不可能的。"闻捷为一个名为FairSearch的行业组织提供了建议,该组织通过对谷歌提起诉讼,帮助引发了欧盟委员会(European Commission)的调查。
在美国被起诉后,谷歌负责全球事务的高级副总裁肯特·沃克(肯特·沃克饰)在一篇博客文章中说,消费者使用谷歌服务是因为他们自己的选择,而不是因为他们被迫这么做,或者因为他们找不到其他选择。"他称司法部的案件"存在严重缺陷",并表示这"对消费者毫无帮助"。
谷歌发言人何塞·卡斯塔内达(JoseCastaneda)也驳斥了欧盟的调查没有促使它改变其做法的说法。他说,欧盟对谷歌在网络购物市场中的作用的调查导致了一些受到密切关注的变化,并"为600多家具体价格的购物服务创造了数以十亿计的浏览量。
欧盟委员会的一位发言人表示:"卡斯塔内达拒绝就谷歌在一般搜索查询领域继续占据主导地位发表评论。谷歌正在对欧盟的裁决提起上诉。周二,欧盟还宣布对亚马逊提起反垄断诉讼。欧盟"将继续监测市场,以评估在谷歌案中采取的补救措施的有效性"。她补充称,欧盟计划向欧洲议会提出新的立法,以帮助"更有效地解决科技行业的竞争"。
欧盟委员会负责竞争政策的玛格丽特·维斯特格(MargretheVestager)说,欧盟正在考虑给予它更大的灵活性来解决"结构性竞争"问题。
参与谷歌案的前欧盟首席竞争经济学家托马索·瓦莱蒂(Tommaso Valetti)上月得出结论:"尽管欧盟在2010年宣布对谷歌展开反垄断调查,并被处以重罚,但这家科技巨头此后垄断了搜索引擎市场。"StatCounter称,必应(Bing)、雅虎(Yahoo)、Yandex和DuckDuckGo等搜索引擎在谷歌市场的份额很小。
联邦和多国检察官仔细研究了欧洲对谷歌的调查,试图从中吸取教训。去年,几名调查谷歌的州检察官聘请了参与欧盟调查的顾问克里斯蒂娜·卡法拉(Christina Kafala,CristinaCaffarra),他是一名英国经济学家和顾问,曾为俄罗斯科技公司Yandex提供咨询。Yandex对谷歌的投诉帮助发起了一项欧盟调查。卡法拉解释了许多欧洲方法的"局限性",包括它赋予谷歌设计自己补救办法的权力。
在美国司法部长长达60页的诉讼中,许多指控与欧盟的调查结果一致:谷歌使用非法手段,确保其搜索引擎和应用程序被手机制造商和移动网络运营商广泛使用,后者往往决定其网络中所用手机的大小。