从市场结构来看，今年出现了两次可喜的变化。一是新能源汽车的个人消费比例从两年前的20%大幅上升至近70%。第二，无限制购买城市的比例已达到60%。这些市场驱动因素表明，消费者对新能源汽车的接受程度越来越高，未来个人市场的增长仍然很大。此外，中国的新能源车型分布广泛，涵盖了高、中、低端，能够满足消费市场的多样化需求。

中国汽车工业协会副秘书长叶胜基最近在工业和信息技术部举行的一次媒体交流会议上表示，今年新能源汽车的销量超过预期，达到130万辆，增长近8%。2021年将出现更大的意外，新能源汽车在中国的销量可能增长30%以上，达到180万辆。

个人消费比例大幅度增加

据统计，今年1月至11月，中国新能源汽车产销量分别达到119万辆和110.9万辆，产量同比下降0.1%，1月至10月下降9.1个百分点，销量同比增长3.9%，结束了下降趋势。

叶胜基承认，今年上半年的新能源汽车市场令人担忧，但随着各项措施的出台，特别是"新能源汽车到农村"起到了很好的刺激市场的作用，几个月来，近30家企业参与了60多款车型，初步估计新能源汽车的市场销量接近200000辆。

马春生说，新能源汽车在农村市场的通透性低于城市市场，在停车和充电方面具有独特的优势。同时，近年来农村市场消费升级趋势明显，传统汽车购置量呈现出快速增长的趋势。

据马春生介绍，工信部、商务部和农业部联合推出了五种"新能源汽车进乡"，明年将进一步推动新能源汽车下乡，促进农村绿色旅游和消费升级。

按照这个速度，今年新能源汽车的销量预计将达到130万辆，增长近8%。"叶盛吉说。

叶胜基说，近年来，我国新能源汽车的产业链和供应链逐步成熟，消费者对新能源汽车的认识加深，相关企业通过创新研发提供了越来越丰富、多样化的新能源汽车产品，使用环境也在不断优化和改善，新能源汽车到2021年将增长更快，销售预期增长30%以上，甚至接近40%，达到180万辆。

马春生认为，从市场结构的角度来看，今年有两个令人欣慰的地方。其一，新能源汽车的个人消费比例已从两年前的20%大幅上升至近70%。第二，非限制性采购城市的比例已达到60%.这些市场驱动因素表明，消费者对新能源汽车的接受程度越来越高，个人市场在未来的增长仍然很大。此外，新能源汽车在中国分布广泛，覆盖高端、中低端，能够满足消费市场的多样化需求。

三纵三横"技术创新的突破

国务院办公厅日前发布的"新能源汽车产业发展规划(2021-2035)"(以下简称"规划")建议，到2025年，纯电动乘用车的平均耗电量将降至12.0千瓦时/100公里，新能源汽车的销售量将达到新车总销量的20%左右，在有限的领域和特定的情况下，高度自动驾驶汽车将商业化。

计划"还有五项战略任务：提高技术创新能力，建设新的产业生态，促进产业一体化和发展，完善基础设施体系，深化开放合作。

工业和信息化部装备产业发展中心副研究员赵世家说，"规划"把提高技术创新能力放在首要位置，充分体现了自主创新是根本，提出了2035年的技术框架，即深化"三垂直三水平"的研发布局。围绕这一技术框架，重点部署了一些关键技术和产品，如动力电池、新一代汽车发动机、网络连接和智能等。同时，还设立了"新能源汽车核心技术研究项目"栏目，以提高整个产业链的技术创新能力。

要解决这些问题，不仅要依靠市场需求，还要依靠政府完善创新政策，使技术创新的提供者和使用者团结起来，形成技术创新和应用的良性循环。